杨云彦委员：支持武汉城市圈发挥辐射和引领作

来源：人民网-湖北频道

长江中游城市群承东启西、连南接北，是长江经济带的重要组成部分，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和全国“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。武汉城市圈作为长江中游城市群的核心和引擎，以及全国规划最大的省域城市圈，正在全力建设成为“引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界”的全国重要增长极，有条件辐射和引领长江中游城市群协同发展。对此，全国政协委员、湖北省副省长杨云彦与驻鄂全国政协委员等人联名提出支持武汉城市圈发挥辐射和引领作用，把长江中游城市群打造成为我国中部地区重要增长极的建议。

杨云彦认为，长江中游城市群整体实力和一体化发展水平与沿海发达地区相比仍存在不小差距。在综合实力上，武汉城市圈综合实力还不够强。2021年，武汉城市圈地区生产总值达到3.01万亿元，是全国实力最强的省域城市圈，但对标南京、苏锡常、杭州都市圈还有较大差距，对长江中游城市群的辐射带动效应还不够明显。与此同时，长江中游城市群创新水平和产业协同程度不高。尽管长江中游城市群属于全国高等教育和科技研发资源密集区，但高端科研机构与创新平台不足，研发投入占GDP比重仅为1.8%，其中企业研发经费占比不足一半。城市群内电子信息、装备制造、汽车等支柱产业尚未形成上下游较为完备、相互间密切协作的产业链。另外，他还认为，长江中游城市群协同发展机制有待健全。省际协商协调机制虽已建立且成立了“三省办”，但针对城市群发展事项的专项机制尚未做到常态化和制度化，落实重大决策、推进重大项目的功能还不够完善，省际合作覆盖领域相对较少，统一市场建设总体滞后。

杨云彦建议支持武汉城市圈开展国家要素市场化配置改革试点。深化武汉城市圈户籍制度改革，调整完善武汉市积分落户政策，探索推动武汉城市圈率先实现户籍准入年限同城化累计互认。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，国家按武汉城市圈常住人口规模配置相关公共服务资源。开展城市群内政府数据开放共享改革，探索建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范，并逐步推广到整个长江中游城市群。

在强化武汉中心城市引领功能方面，杨云彦建议全面提升武汉在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、金融服务等方面的功能。他提出，支持武汉长江新区建设国家级新区；推动一批首都央企疏解搬迁至武汉；在武汉新设立证券或者期货交易所；推动特斯拉二厂落户武汉城市圈；支持武汉至鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、洪湖等武汉都市圈市域(郊)铁路建设，构建“多向放射、干支结合”的市域(郊)铁路网，加快建成更高水平“轨道上的都市圈”。

他建议加大中央财政对武汉城市圈的支持力度，国家设立中部地区区域一体化发展中央预算内投资专项，重点支持武汉城市圈同城化发展，以推动城市圈内基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务合作共享及科创平台项目共建。(薛蒂)

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