9月初，为抢救危重患者，珠海、顺德等多家医院向中山市人民医院ECMO团队求助。该团队不仅在新冠肺炎患者救治中被评为全国先进集体，而且是活跃在珠三角的“救治天团”。今年，该团队救治的70余例危重患者中，院外患者占据近三分之一。随着大湾区融合步伐加快，中山市医疗服务辐射范围逐步扩大，已经深入珠三角各地市。

为推动医疗卫生高质量发展，提升在湾区城市中的优势，抢占湾区西翼高地，2021年初，中山市卫生健康局以全市“攻坚之年”为契机，发起构建强大公共卫生服务体系、完善医疗卫生服务体系、国家卫生城市复审迎检和党建引领促发展“四大攻坚行动”，并渐见成效：在国家和省三级公立医院绩效考评中，中山平均成绩分别居全省第二和第一；在全省重大疾病防控和公共卫生综合检查中，中山排行全省地级市首位；在全国卫生健康信息化发展总指标排名上，中山获评全国地级市第一。

在“十四五”开局之年，中山“剑指”湾区西翼医疗高地，旨在闯出一条具有中山特色的医疗卫生事业高质量发展之路。

织牢“防护网”??构建强大的公共卫生服务体系

今年6月初，中山在3天内完成了一次577万人的大规模核酸检测“抢跑”，成为省内第一个在全市范围内完成大规模核酸检测筛查的地级市。7月下旬，面对输入性疫情风险，在省动员支持下，中山1天内完成全员核酸筛查。

惊人的“中山速度”背后，是强大的公共卫生体系在发挥关键作用。

过去，在应对突发重大公共卫生事件时，公共卫生应急处置专门队伍调度较为迟缓。在应对新冠肺炎疫情防控中，中山以战带练，从实战中进一步强化了公共卫生应急处置队伍能力，组建完善了省级防控专家队伍、流行病学调查队伍和核酸采样队伍，同时夯实基层防控力量，由公安、卫生和社区人员组成的三人小组不断加强协调能力建设，对重点人群实施精准健康排查和健康监测管理。

为保障疫情防控常态化推进，中山着力完善疾病预防控制体系建设，全面提升核酸检测能力。去年以来，市财政为14个镇街二级医院投入333.2万元，建设生物安全二级（BSL-2）+PCR实验室。短短一年半，全市核酸检测机构由最初2家增加到26家，实现二级以上医疗机构全覆盖。全市最大检测能力达到11.5万管/天，为中山高效完成两次全员核酸检测提供了强大的技术支持。

2021年全市卫生健康工作会议召开，提出要构建强大的公共卫生体系。针对公共卫生应急反应指挥体系建设、疾病预防控制体系建设、重大疫情救治能力建设、公共卫生应急处置队伍四大方面，补短板、堵漏洞、强弱项，全市公共卫生体系建设进程显著提速。

7月，市卫生健康局在内设机构中独立设置应急科，市疾控中心设立了突发公共卫生事件应急管理部，负责组织实施卫生应急和紧急医学救援等工作。这些科室和部门的设立，进一步加强对全市突发公共卫生事件应急处置的统筹能力。中山市疾病预防控制中心购置核酸快检设备、建设流行病学调查作业中心，总投资6563.47万元的实验室大楼项目正在加快立项。接下来，中山将推动村（社区）层面设立公共卫生委员会，筑牢基层公共卫生网络。届时，中山将在以疾控机构为中心、医院为支撑、社区卫生服务机构为网点的“三位一体”联合协作的疾病防控工作机制基础上，进一步夯实市、镇（街）、村三级疾病预防控制网络。

作为中山应对突发公共卫生事件而设立的定点救治医院，去年以来，中山市第二人民医院增加了50个人员编制，扩建医学检验中心，引进了移动PCR方舱实验室，今年将筹集5715万元启动传染病住院楼改造，进一步提升了应急救治能力，完善了重大疫情救治能力建设，按照“平战结合”建设思路，向“大专科、强综合”的目标推进建设。

开创“新格局”??医疗卫生服务体系均衡布局

加强医疗卫生服务能力建设，是做优民生工程的应有之义。今年中山“两会”，中山市卫生健康局局长梁卫华就提出，2021年要开创医疗卫生服务体系“新格局”，即“登高峰”加强高水平医院建设；“建高地”优化医疗资源结构布局；“强基层”提高基层医疗服务能力。

立足资源均衡布局和服务扩容提升两大重点，中山市人民政府印发了《中山构建高质量医疗卫生服务体系实施方案》（下称《方案》）。该《方案》以高水平医院建设、区域中心医院建设和基层服务能力提升为三大抓手，以医联体建设强化各级医疗卫生机构整合协作，实现医疗服务体系优化服务结构、创新发展格局。

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