新加坡是国际上重要的航空枢纽和金融中心,华人占多数,与中国的互通频度极高。
在武汉疫情爆发后,很快出现多个传染社群,曾被称为“重灾区”,特别是2月中旬病例迅速增长,一度成为中国之外疫情病例最多的国家,市面也产生过一小阵慌乱和抢购情形,有人甚至认为新加坡可能会发展成武汉那样的局面。
新加坡总理李显龙在视察医院的最新的一则视频里刻意不戴口罩,他表示为了防患于未然,口罩只能优先留给将会在这场疫情中处于最前线的医护人员,公众在日常工作中不需要戴口罩,只有身体不舒服的时候才需要戴口罩。
然而,新加坡政府迅速采取行动,效果很快显现,自2月20日以来新增确诊病例明显降低,治愈病例连续多日超过新增病例,累计确诊的百余个病例已经有60%治愈出院,死亡病例为0,疫情在短短一个月之内得到了有效的控制。
新加坡,是东南亚的一个岛国,也是一个城市国家。其对环境公共卫生就十分的重视,它以环境整洁、优美而闻名于世,被誉为“花园城市”。
一、新加坡环境公共卫生管理
20世纪60年代,随着新加坡广泛而快速发展的工业化,新加坡的环境管理变得越来越复杂。为了完成将新加坡建设成为一个洁净、绿色的城市的目标,新加坡政府采取了一系列措施。
二、新加坡环境公共卫生管理机构
新加坡的环境卫生管理工作主要由环境与水资源部下属的两大法定机构之一国家环境局(NEA)履行。国家环境局致力于为新加坡改善和维持一个干净和绿色的环境。该局设有以下部门:环境公共卫生署(EPHD)、3P(People,PublicandPrivate)网络服务署(3PND)、企业服务和发展署(CSDD)(下设五个子部门)、人力资源部门(HRD)、企业公关部门(CCD)、政策与规划部门(PPD)(下设四个子部门)、环境保护部门(EPD)(下设四个小部门)、环境公共卫生部门(EPHD)(下设三个子部门)、新加坡气象局(SDTO)(下设三个子部门)、战略发展和改革办公室(SDTO)(下设一个子部门)、环境技术办公室(ETO)、产业发展和推广办公室(ID-PO)、小贩中心办公室(HCD)(下设3个子部门)、新加坡环境研究所(SEI)。
负责环境公共卫生管理的主要是以下部门。(一)环境公共卫生署(EPHD)环境公共卫生署通过综合的地面监测、研究和适当的防护性措施,来确保新加坡有一个水准的公共卫生。同时,EPHD还负责新加坡的整体清洁以及确保食品零售行业有一个高标准的卫生水平。
另外,EPHD在优化新加坡的人居环境上起着重要作用,主要方法就是通过一些项目(如小贩中心翻新计划、公共厕所清洁计划)来进行优化。EPHD有以下部门。
1.环境卫生局(EHD):EHD旨在创建一个市民有环保责任心的社会,努力实现环境的可续性。EHD工作的重点和焦点有两个:监测和社区参与。监测就是上文提到过的综合的地面监测,根据监测所得到的实时数据来为各种公共卫生问题制定预防性措施和防护性措施;而社区参与则跟社区发展理事会、镇议会、基层组织和居民以及国家环境局下社的区域办公室的推动密切相关。
2.环境卫生研究所(EHI):环境卫生研究所的研究领域主要是传染病(如登革热、基孔肯雅热、疟疾和汉坦病毒感染)和其他环境问题(如室内空气质量、军团杆菌病和真菌感染)。
3.公共卫生局(DPC):将整个新加坡的公共场所的清洁由DPC统一领导,能有效提高服务的质量。这种将所有公共场所(如,道路、人行道、下水道)的清洁由一个机构单独管理的模式,解决了以往由几个不同的部门来管理公共场所的清扫而出现的缺乏效率的情况,从长远来看也提高了清洁标准。通过从其他机构逐步接管现有的清洁合同,并对公众的反馈提供更快的响应能力,DPC在不断的提高自己对公共场所清洁的管理能力,确保新加坡的干净与卫生。
(二)环境保护署(EPD)EPD的主要任务是保护新加坡的环境,确保新加坡人世世代代都能享受高质量的生活环境。
其主要职责有:对环境污染进行监控以减少和防止环境污染;对新加坡本岛的四个垃圾焚化场(大士、大士南、乌鲁班丹、圣诺哥)和一个近海垃圾埋置场(实马高岛)进行管理;同时,为了节约资源和垃圾埋置空间,环保署也采取措施来减少废物产生,最大限度地回收垃圾和节约能源。EPD之下又设有以下四个部门。
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